Как и почему Магадан «кинул» выборы мэра


Как и почему Магадан «кинул» выборы мэра
Субъективные хроники

Вокруг да около несостоявшегося, ввиду отсутствия кандидатов, конкурса на должность мэра города Магадана возник медийный ажиотаж общероссийского масштаба. Новость из коридоров мэрии растиражировали чуть ли не все российские СМИ (от РИА «Новости», ТАСС и РБК до малоизвестных региональных изданий). Среди комментаторов этого поистине неординарного события, помимо вездесущих политологов, отметились персонажи отечественного шоу-бизнеса. Например, Виктор Набутов с радиопередачей и Иван Ургант с несмешной шуткой. В потоке публикаций на тему провала конкурсной процедуры несложно уловить саркастичное недоумение, местами переходящее в чёрный юмор с набившими оскомину киноцитатами о Колыме первой половины 20 века. В итоге, после коллективного осмысления политического конфуза локального уровня, в воздухе повис риторический вопрос: «А как вообще так получилось?». Чтобы найти на него наиболее правильный ответ, необходимо отмотать событийную хронику, как минимум, на несколько лет назад.

Откровенно говоря, обнародованный факт о «пустом бюллетене» вместо очереди из желающих стать главой города на ближайшие пять лет, в самом Магадане вряд ли кого-то сильно удивил. С «выборами» мэра столицы «Золотой Колымы», проходящими без участия избирателей, произошло именно то, что рано или поздно должно было произойти. Они обнулились. Не сами, разумеется. Им сильно помогли. Подробнее об этом поговорим немного позже.

Если бы сегодняшняя ситуация с отменой конкурса на должность мэра произошла, допустим, два года назад, то логично было бы начать повествование с фигуры нынешнего сити-менеджера Юрия Гришана, или с губернатора Сергея Носова, которому ещё в предвыборный период избиратели во время встреч нередко жаловались на серьезные проблемы во многих сферах городского хозяйства и персонально ответственных за это чиновников мэрии. Но, поскольку с тех пор в кадровом составе правительства Магаданской области произошли значительные изменения, то на первый план естественным образом выходят люди, отвечающие за вопросы PR-менеджмента и реализацию электоральных сценариев. Их вклад в итоговый пустой протокол отмененного мероприятия тоже не стоит недооценивать.

Итак, неожиданная для сторонних наблюдателей история с отсутствием заявившихся на конкурс кандидатов в мэры своими корнями уходит в не слишком далекий 2013 год, когда в политической жизни Магаданской области произошли события, серьезным образом повлиявшие на суть и динамику многих процессов внутри региона. Это была ключевая развилка между разными вариантами развития,: продолжение наметившегося застоя или сползане в деградацию.

В воскресенье, 3 февраля 2013 года, Владимир Путин своим указом назначил временно исполняющим обязанности губернатора Магаданской области Владимира Печеного, с 2004 года занимавшего должность мэра города Магадана. Теперь уже бывший губернатор Николай Дудов, узнав о своей отставке буквально из телевизора, покинул пост «в связи с истечением срока полномочий».

По некоторым данным, главную роль в том, что господин Дудов был освобожден от должности без возможности идти на очередные выборы, сыграл многолетний депутат Госдумы от «Единой России» Владимир Пехтин, преследовавший как личные, так и корпоративные интересы. Одним из диспетчеров операции, вполне вероятно, выступал сенатор от Магаданской области Сергей Иванов. То, что именно он с 2001 года представляет регион в Совете Федерации, до сих пор знают не все магаданцы. И это вполне объяснимо. Дело в том, что с Магаданской областью данного деятеля ничего не связывает, кроме получения дохода и крайне редких прилетов на протокольные мероприятия, вроде инаугурации губернатора.

По иронии судьбы, буквально через несколько дней после воплощения в жизнь успешного для себя сценария со сменой губернатора, Владимир Пехтин стал фигурантом антикоррупционного расследования, проведенного Фондом борьбы с коррупцией Алексея Навального.

В частности, были обнародованы документы о незадекларированной недвижимости в США стоимостью более $2 миллионов. Видный единоросс сначала лишился должности председателя комитета Госдумы по этике, а затем и вовсе был вынужден сдать депутатский мандат. По сути, «пехтинг» стал закатом политической карьеры «серого кардинала» Колымы, как иногда называли Владимира Пехтина в прессе. Правда, благодаря имеющимся активам в энергетической отрасли, он остался связан с Магаданской областью серьезными финансовыми интересами.

Таким образом в управлении регионом произошла, без преувеличения, роковая рокировка. Хотя внешне дежурные мероприятия по передаче властных полномочий выглядели подчеркнуто дружелюбно и дипломатично.

Владимир Печеный получил многочисленные напутствия от старых друзей и партийных соратников. Отдельно стоит выделить полное искреннего оптимизма выступление вице-спикера Госдумы, секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Сергея Неверова, видимо от волнения отправившего господина Печеного вместе с Магаданской областью за Полярный круг. «Владимир Петрович знает этот непростой заполярный регион, понимает людей, которые здесь живут, люди верят ему и поддерживают за его человеческие качества, профессионализм, за то, что он для них свой. Он человек, для которого благополучие его родного края, людей, здесь живущих, всегда было на первом месте. Убежден, что он сможет сделать многое для Магаданской области и ее жителей», – заявил господин Неверов.

С первых дней пребывания в главном кабинете Администрации Магаданской области, Владимир Печеный активно занялся работой по «настройке» властных механизмов под себя и свое будущее окружение. И, главное, он решил не оставлять без личной опеки ставшее ему за двадцать с лишним лет вторым домом здание мэрии.

Уже через неделю после назначения Печеного врио губернатора появилась первая неофициальная информация о готовящейся инициативе об отмене прямых выборов мэра города. Дальнейшее развитие событий показало, что в кулуарной тиши узким кругом заинтересованных лиц была подготовлена соответствующая спецоперация. В публичном поле формальными инициаторами отмены выборов выступили несколько членов Общественной палаты города Магадана. Надо сказать, что отношение к ОП как площадке околовластой активности и раньше было весьма прохладным, но после заявления о намерении «модернизировать» процедуру городских выборов, имидж этой структуры окончательно ушёл в минус. Впоследствии подобные настроения только укрепились, в том числе в связи с одиозными инициативами ОП, горячо поддержанными руководством города и области. Так, в 2015 году благодаря совместным усилиям ОП и мэрии, Магадан вдруг «постарел» на 10 лет. Городская дума постановила считать днем его основания 23 июня 1929 года, когда в бухте Нагаева появились первые барачные строения. С более чем спорным решением, принятым без широкого общественного обсуждения, не согласились многие историки-краеведы, а также неравнодушные жители Магадана.

К этому следует добавить, что в 2018 году ОП Магаданской области поддержала акцию Минкульта во главе с бывшим главой ведомства Владимиром Мединским о переименовании аэропортов. К мнению горожан, в большинстве своём отрицательно воспринявших идею, деятели из ОП не прислушались. Аэропорт «Сокол» зачем-то получил имя Владимира Высоцкого, побывавшего в Магадане всего один раз.

О своем неприятии предложенных ОП города Магадана выборных новаций сразу же заявили представители областного отделения КПРФ, назвав их «избирательной аферой». Они резонно обвинили ее авторов в желании «прикрыться «общественным мнением» через общественный Совет при губернаторе и изменить Устав города».

Любопытно, но даже среди магаданских единороссов нашлись противники замены прямых выборов мэра моделью, по которой мэр «избирается» Думой. Так, депутат городской думы, член «Единой России» Рафаэль Фатыхов на своей странице в Facebook написал: «Сторонники новой процедуры выборов будут добиваться поддержки общественной палаты, подключат СМИ для зомбирования и создания положительного общественного мнения, затем положительно рассмотрят на публичных слушаниях. В оконцовке будет подготовлен проект на рассмотрение депутатскими комиссиями и городской Думой! И как результат Люди будут лишь частично причастны к выборам Главы города Магадана, а главное депутаты смело смогут парировать критику в свою сторону, тем что это мнение избирателей, а не Думы)».

Надо сказать, прогноз депутата оказался верным. А вот аргументы, выдвинутые сторонниками внесения поправок в Устав города, по моему мнению, не выдерживали никакой критики. Среди них своей абсурдностью выделялись следующие: численность населения города (почти 100 тысяч человек), низкая явка(!) избирателей на муниципальных выборах, а также лишние траты бюджетных средств на их проведение – 10 млн рублей, как заявлялось. О том, что предстоящие в сентябре выборы губернатора региона и главы города, по-хорошему, должны были состояться одновременно, не было сказано ни слова. Следуя «логике» лоббистов изменений, следовало также отменить и губернаторские выборы. А как иначе? Всё - ради экономии бюджетных средств!

Странно, что до сих пор члены Общественной палаты Магаданской области не подготовили соответствующее обращение к Президенту России.

Вряд ли кто-то из жителей Магадана сомневался, что временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Владимир Печеный поддержит инициативу «общественников». Так и произошло.

Далее события развивались стремительно. Как и следовало ожидать, общественные слушания, прошедшие в мэрии Магадана 25 марта 2013 года, были превращены в подобие фарса. Многие из тех, кто изначально скептически относился к идее отмены выборов, столкнулись с препятствием, заранее подготовленным командой врио губернатора. Дело в том, что несмотря на резонанс, который получила инициатива ОП Магадана, общественные слушания проводились в маленьком зале, неспособным вместить всех пришедших к началу мероприятия. Значительная часть противников отмены выборов осталась за дверью, их попросту лишили возможности участвовать в обсуждении, а главное – проголосовать. Некоторые горожане позже писали в соцсетях о том, что пришли в мэрию, но не сумев попасть в зал, разворачивались и уходили. Результаты «обсуждения» оказались вполне предсказуемыми. Большинство собравшихся в малом зале мэрии проголосовали за внесение изменений в Устав города. Официальный отчёт об успешных для власти итогах слушаний по стилю изложения напоминает протокол заседания районного партхозактива времён хрущёвской «оттепели».

Заседание городской думы 10 апреля 2013 года являлось чистой формальностью с заранее известным результатом. Прямые всеобщие выборы мэра Магадана были успешно обнулены к явному удовлетворению врио губернатора Владимира Печеного, его сменщика на посту мэра Сергея Абрамова и «общественников», которые инициировали вопрос лишения магаданцев права выбирать.

Избавившись от электоральной процедуры прямых выборов, депутаты Магаданской городской думы 11 июня единогласно проголосовали за назначение господина Абрамова на должность градоначальника. О том, что у дружной компании, затеявшей «реформу», всё идёт по плану, говорило присутствие на заседании повышенного в должности Владимира Петровича, который выступил с напутственной речью в адрес давнего соратника и коллеги по работе в мэрии. «Он настоящий магаданец, который не просто нацелен на то, чтобы сделать жизнь в областном центре лучше, но и уже сейчас готов решать самые сложные задачи», ссылка – уверенно заявил Печеный. Бурные, продолжительные аплодисменты депутатов не заставили себя долго ждать. В ответной речи Абрамов поблагодарил всех присутствующих за оказанное высокое доверие.

После победы Печеного 8 сентября 2013 года на выборах губернатора с результатом 73,11%, система единой клановой связки во властных структурах (губернатор – мэр – лояльное большинство в областном и городском парламентах) приняла в Магаданской области свой законченный вид.

Пересевший из одного кабинета в другой Сергей Абрамов за два года мэрства ничем выдающимся не запомнился. По сути, была продолжена традиция предшественника, выражавшаяся в раздаче обещаний, пиаре городского благоустройства, мягко говоря, не отличавшегося высоким качеством работ, а также участии в праздничных акциях на площадях и улицах города.

Весной 2015 года Абрамов совместно с давними соратниками из «Единой России» заранее стал готовить себе площадку для переезда в расположенное по соседству здание Облдумы. Как и господин Печеный, мэр Магадана воспользовался дружеской поддержкой ОП города Магадана, которая на своём заседании выдвинула его кандидатуру для участия в предварительном праймериз областного отделения «Единой России». Региональные выборы состоялись 13 сентября 2015 года. С применением технологий запредельного досрочно-надомного голосования (29,2%) и мощного админресурса у команды Владимира Печеного был полный порядок. Благодаря этому, «Единая Россия» сумела получить 57,7% голосов и большинство в парламенте Колымы. Во всяком случае, такова официальная версия.

После окончания срока полномочий, Сергей Абрамов из здания мэрии плавно переместился в кресло депутата Областной думы, где 28 сентября тайным и, н сомневаемся, хорошо подготовленным голосованием был избран ее председателем. Благодаря освободившемуся месту, пошёл на повышение Юрий Гришан, до этого занимавший пост первого заместителя главы города. С приставкой «ио» ему предстояло работать до проведения конкурсной комиссией очередных «выборов». Они состоялись в начале ноября и прошли в два этапа. К участию в конкурсе были допущены восемь человек. Еще трое заявившихся получили отказ по причине «расхождений сведений о доходах с данными налоговых органов более, чем на 100 тысяч рублей», говорилось в сообщении пресс-службы городской думы. В «финал» бюрократической процедуры прошли трое претендентов: Юрий Гришан, Денис Розенко и Владимир Гундорин. Заседание конкурсной комиссии состоялось 9 ноября 2013 года. Несложно догадаться, что даже намек на интригу отсутствовал изначально. В итоге, высокое жюри в составе шести подчиненных губернатора Печеного и шести делегатов от городской думы присудило «победу» господину Гришану. 13 ноября 2015 года на заседании парламента Магадана 24 депутата из 26 присутствовавших проголосовали за кандидатуру Юрия Федоровича. Как очень точно по смыслу сообщили на официальном портале мэрии Магадана, «выбор сделали 13 ноября депутаты Магаданской городской думы на V очередном заседании» ссылка. В этот же день господин Гришан вступил в должность главы города Магадана. И вот тут-то и началось самое интересное время в новейшей истории столицы Колымы...

Первым делом Юрий Гришан с легкостью отрекся от ЛДПР, которой служил, как казалось, верой и правдой, аж с середины 90-х годов, в течение нескольких лет возглавляя региональный штаб партии. В День Конституции РФ, 12 декабря 2016 года, в теплой дружеской обстановке, он вступил в стройные ряды «Единой России».

[Одним из первых Юрия Федоровича поздравил руководитель фракции «Единая Россия» в заксобрании Колымы, заместитель председателя Магаданской областной Думы Эдуард Козлов.

«Мы уверены, что Вы сохраните тесное взаимодействие с Магаданской городской Думой, где большинство депутатов – члены партии «Единая Россия». Мы должны работать вместе, слушать друг друга и принимать общие решения. От нашей консолидированной деятельности зависит судьба Магадана, условия жизни людей. А это, прежде всего, реализация наших планов и наказов избирателей», – отметил Эдуард Козлов.

К слову, выглядело это действо очень органично и полностью соответствовало имиджу новоиспеченного мэра.

Приняв бразды правления городом, Юрий Федорович начал с места в карьер. Видимо, вспоминая свое успешное бизнес-прошлое, он решил заняться монетизацией всего, что попадалось на глаза и под руки. Так, например, одним из объектов, сразу привлекших внимание мэра, стал Парк культуры и отдыха, расположенный в центре города. На одном из первых брифингов, Гришан предложил оградить его по всему периметру и ввести плату за вход. Пытаясь обосновать необходимость подобной меры, чиновник ссылался на воспоминания из своего детства и юности. Правда, при разговорах со старожилами Магадана на данную тему, можно было сделать неутешительный вывод: если вход в парк и был платным, то только для будущего градоначальника.

В декабре 2016 года мэром была предпринята попытка ввести оплату за «посмотреть» на ледяные скульптуры, выставка которых проходила на городском стадионе. Магаданцы креативный замысел не оценили и на главу областного центра обрушился вал критических комментариев в социальных сетях.

Позже от мэра с завидной регулярностью будут поступать предложения горожанам перейти на рельсы «самопокупаемости». Например, при необходимости замены пришедших в плачевное состояние мусорных контейнеров. Из той же серии недавно высказанная идея ввести для жильцов плату за содержание детских площадок во дворах многоквартирных домов.

В одном из первых интервью в качестве сити-менеджера Юрий Федорович озвучил громкий лозунг: «Важно не рекорды бить, а держать себя в тонусе!». С поставленной задачей мэр справился безупречно. Для того, чтобы держать себя в тонусе, он делал всё возможное. К примеру, мог пробежать 2 км «ради тигра» на Восточном экономическом форуме во Владивостоке, активно отдыхать с хоккейной клюшкой или лыжными палками в руках, успевая выкладывать фотоотчеты о спортивных успехах в личном Твиттер-аккаунте. Этой же цели, по всей видимости, служили многочисленные поездки по России и за рубеж. И все бы ничего, если бы они не совпадали буквально с коллапсами в заваленном снегом и бытовыми отходами городе, наводненном крысами.

Как большой любитель путешествий за счет бюджета, господин Гришан не один раз выдвигал предложения о развитии культурных и экономических связей с регионами, которые посещал. В августе 2017 года, побывав с рабочим визитом в японском городе Ниигата, мэр вдохновился атмосферой и достижениями Страны восходящего солнца. У него сразу родились планы сотрудничества с азиатскими соседями в различных сферах, включая туризм. Но здесь получилась накладка, о которой Юрий Федорович поделился после возвращения в Магадан. Мэр Ниигаты спросил его о возможности круизным судам с японскими туристами заходить в порт Магадана. По словам Гришана, он «сразу написал в морской торговый порт, спросил могут ли у нас принять гостей. Начальник порта Андрей Горбов ответил, что у нас не готова граница, и таможня оформить судно пока не сможет. Нужно решать этот вопрос с губернатором Владимиром Печеным». Видимо, вопрос с теперь уже экс-главой региона решен не был, и круизные корабли из Японии по-прежнему проплывают мимо туманного Магадана.

Ещё одним туристическим магнитом для Юрия Гришана стал полуостров Крым, а именно город Евпатория, с властями которого мэр подписал соглашение о сотрудничестве в сфере оздоровления, отдыха, туризма и культуры. В апреле 2016 года в СМИ были анонсированы планы уже летом связать Магадан и город-курорт прямым авиасообщением. Планам суждено было сбыться, правда, со значительной задержкой во времени. Нюанс был в том, что пассажирами авиарейса в Евпаторию оказались Гришан и члены делегации из мэрии «Золотой столицы» Колымы. По данным СМИ, в марте 2019 года мэр Магадана посетил здравницу, где принял участие в торжествах, посвященных Дню Общекрымского референдума 2014 года.

Оказывается, иногда градоначальник свои обещания действительно выполняет. С выгодой для себя.

Не оставил Юрий Гришан без внимания и братскую Беларусь. В мае 2018 года он посетил с дружеским визитом город Барановичи, с руководством которого подписал соглашение об установлении побратимских отношений. В принципе, эта поездка прошла по схожей с Крымом программе, с посещением знаковых мест и ключевых предприятий города. Отдельное внимание мэр Магадана уделил белорусскому ИЖС и постельному белью. «Особенно важно развитие индивидуального строительства в Магадане. Очень порадовали представленные возможности домостроения в Барановичах, есть хорошее предложение эконом-класса. Полезным было и посещение местного хлопчатобумажного объединения. В Магадане не представлена текстильная промышленность, поэтому возможны поставки произведенного в Барановичах текстиля в наш город», – поделился планами Юрий Гришан. Забегая вперед, скажем, что текстильные изделия из Барановичей постигла судьба японских морских лайнеров. Они так и не согрели магаданцев холодными зимними вечерами, как обещал мэр областной столицы.

Еще сити-менеджер Магадана неравнодушен к ярмаркам, новогодним карнавалам с переодеванием в Деда Мороза и дегустациям блюд на различных праздниках. Юрий Гришан совместно с бывшим губернатором Владимиром Печеным возвели индустрию развлечений (со своим участием) в один из приоритетов.

Но особую любовь магаданцев Юрий Гришан снискал на ниве управления жилищно-коммунальным хозяйством города. Он дал старт пятилетке экспериментов над здравым смыслом и здоровьем нервной системы горожан.

Стоит отметить, что определенная почва на данном участке работы была подготовлена еще при бывшем мэре Печеном, когда [околовластные интересанты, с благословения «отцов» города начали] начался планомерный развал городской системы ЖКХ с целью передела рынка. Ликвидация в конце «нулевых» годов коммунальных МУПов, подозрительно напоминала сознательное банкротство. Неудивительно, что спустя время практически все более-менее ценные активы в сегменте ЖКХ ушли нужным людям, среди которых оказались депутаты (бывшие и действующие), а также близкие к структурам мэрии бизнесмены. Как говорится, чужим здесь не место. Этот же тренд был продолжен командой экс-мэра Абрамова. Но именно Юрий Гришан своими недюжинными стараниями вывел Магадан на качественно новый уровень коммунального ада.

Ни для кого в городе не секрет, что особым расположением и дружественной поддержкой мэра заручились, в числе прочих, лица с мощным криминальным бэкграундом. Есть основания предполагать, что происходило это не на бескорыстной основе. Было налажено тесное взаимодействие мэрии с отдельными управляющими компаниями, такими как ООО «Жилсервис» и ООО «Обслуживающая организация города Магадана». Первая давно снискала себе дурную славу благодаря многочисленным жалобам жильцов подведомственных домов на плохое качество оказываемых услуг, но при активном пиаре в магаданских СМИ. Нередко гражданам, добросовестно оплачивающим квитанции за ЖКУ, приходится добиваться выполнения работ по текущему ремонту через обращения в прокуратуру. Показательно, что принадлежит ООО «Жилсервис» бизнесмену и депутату Максиму Малахову. На сегодняшний день он занимает пост заместителя председателя Магаданской городской Думы, а также является главой постоянной депутатской комиссии по вопросам градостроительства, ЖКХ и экологии. Что касается второй из названных выше УК, то в силу специфики кадрового состава и методов работы, на ней следует остановиться подробнее. «Обслуживающая организация города Магадана» была создана на базе обанкроченного МУП «РЭУ-7» и в довольно короткие сроки значительно нарастила «обслуживаемый» жилищный фонд, в том числе с помощью приемов, очень напоминавших рейдерские захваты предприятий. Порой попытки конторы расширить сферу своей деятельности приводили к настоящим войнам с собственниками жилья, не горевшими желанием уходить под крыло столь навязчивой УК. Одна из пиар-публикаций ИА «MagadanMedia» 2016 года так и называлась «ООО "Обслуживающая организация города Магадана" расширяет границы». Для всех, кто ещё не успел попасть в липкие сети известных всему городу умельцев от ЖКХ, подобные заголовки звучали как угрозы.

Во главе компании, лихо отхватившей огромную часть жилфонда Магадана, встал триумвират опытных профессионалов, ранее судимых за преступления различной степени тяжести.

Одним из ярких показателей активной работы компании стал поток жалоб жильцов в контролирующие и надзирающие органы, как на незаконные действия и начисления платежей, так и на ставшее нормой бездействие при обращении граждан к сотрудникам УК.

Успехи «Обслуживающей компании города Магадана» на ниве освоения денежных средств граждан не могли остаться незамеченными руководством столицы Колымского края. Мэр города Юрий Гришан активно включился в работу по PR-продвижению, вероятно, близкой ему УК, посредством медиа-ресурсов города и региона, получающих из бюджета средства на освещение деятельности местных органов власти. Статьи и интервью с хвалебными заголовками появлялись с завидной регулярностью. Предприятие господина Зюбина презентовалось им самим как едва ли не образец современной управляющей компании с передовыми подходами в деле обслуживания клиентов. Но, главное, не скупился на комплименты градоначальник Магадана, удостаивавший офис управляющей компании личными визитами. Разумеется в сопровождении представителей СМИ и телекамер. Не забывал он, впрочем, и про детище Максима Малахова. В июле 2016 года своими впечатлениями мэр охотно делился с магаданцами на страницах прессы. «Я сейчас проверяю УК на предмет их работы по подготовке к зиме и хочу привести в пример две из них. Группа компаний «Жилсервис» очень ответственно и тесно работает с жильцами. Ее руководитель Максим Малахов добросовестно относится к своему делу. «Обслуживающая организация города Магадана» (руководитель Сергей Зюбин) – так просто новатор в своем деле. Он единственный, кто общается с людьми через общегородские собрания жильцов. Я присутствовал на одном из таких, сидел на последнем ряду, наблюдая за залом, и ждал, будут ли вопросы к городским властям. Их не последовало. Люди наконец-то поняли, что спрашивать надо с тех, кому они платят деньги, и поэтому на собрании все вопросы были только к управляющей компании», – заключил Юрий Гришан. Буквально через несколько дней вопросы возникли уже к самому сити-менеджеру.

Кульминацией крепких деловых отношений городской власти и бизнес-новаторов стало подведение 14 июля итогов конкурса «Человек года», и объявление мэром Магадана имен победителей. В номинации «За достижения в сфере коммунального хозяйства» диплом лауреата Премии органов местного самоуправления «Человек года», памятный знак «Человек года» и денежную премию Юрий Гришан вручил... Сергею Зюбину. Совместная фотосессия лауреата с мэром и губернатором Магаданской области окончательно раскрыла все карты большой игры в ЖКХ. Сюрприз от главы города удался на славу. Новость спровоцировала громкий скандал, поскольку большинство магаданцев, имевших несчастье оказаться в зоне бизнес-интересов «человека года», выбор господина Гришана и конкурсной комиссии, мягко говоря, не оценили.

Между тем, воодушевленные поощрениями от властей Магадана, коммунальные воротилы поставили производство поддельных протоколов собраний собственников жилья и других документов чуть ли не промышленный уровень. Заявления в прокуратуру от жильцов домов, подконтрольных «Обслуживающей организации города Магадана», продолжали поступать.

В шуме аплодисментов в честь лауреата премии «Человек года» в сфере ЖКХ и непрекращающейся борьбы жильцов с незаконно выставляемыми счетами за мифические услуги, осталось незаметным одно важное событие. 30 декабря 2016 года мэрией города Магадана за подписью Юрия Гришана было опубликовано Постановление №4132 «О внесении изменений в Постановление мэрии города Магадана от 12 мая 2015 года №1732 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2016 год».
В приложении к документу под п. 23 значился будущий лот: доля в размере 25% уставного капитала ООО «ГУК РЭУ-7» стоимостью... 2 500 рублей. Еще раз. Четверть уставного капитала предприятия, судя по официальным данным, приносящего владельцам доходы, исчисляемые миллионами рублей в год, была выставлена на продажу по цене джинсовой рубашки. Согласно п. 3 документа, контроль за исполнением настоящего постановления был возложен на заместителя мэра города Магадана В. Ю. Троицкого. Интересно, что в 2018 году в отношении этого чиновника, ранее возглавлявшего департамент САТЭК, было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 (халатность) «в связи с незаконной выдачей разрешения на строительство дома, отсутствие надлежащего контроля за ходом строительства, незаконного ввода дома в эксплуатацию». Непригодному для проживания дому был присвоен статус жилого здания и нуждающимся предоставлены квартиры, несущие угрозу жизни и здоровью. Руководитель фирмы-подрядчика (ООО «Управляющая компания») Роман Михайлов проходил обвиняемым по другому уголовному делу, связанному со строительством данного объекта. Оно было возбуждено по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество группой лиц в особо крупном размере).

Однако, в 2019 году уголовные дела в отношении Троицкого и Михайлова были закрыты. Первое – в связи с истечением срока давности, второе – в связи с отсутствием состава преступления. Добавим, что в период губернаторства г-на Печеного введение в строй нового аварийного жилья, возводимого узким кругом застройщиков, стало печальной тенденцией.

Сведения выписки из ЕГРЮЛ говорят о том, что через короткое время 100% уставного капитала ООО «ГУК РЭУ-7», имеющего на балансе сотни МКД, стал Сергей Зюбин. По всей вероятности, вклад мэра Магадана в становление и развитие фирмы «человека года» оказался бесценным.

Столь стремительному взлету предпринимателей к вершинам бизнеса мешали только неблагодарные «подопечные» управляющей компании из разных районов города.

Не без их активной жизненной позиции в отстаивании своих законных прав, 4 марта 2017 года в Магадане состоялся митинг «Против беззакония в сфере ЖКХ», организованный местным отделением КПРФ. Собравшиеся на Театральной площади посвятили основную часть выступлений именно деятельности УК, руководимой Сергеем Зюбиным. Показательно, что мероприятие пытались сорвать провокаторы характерной внешности, надевшие защитные маски без всякого коронавируса. В дело вмешался подъехавший наряд полиции и нежданных гостей протестной акции увезли в участок.

Так совпало, что вскоре после митинга у городских акул коммунального бизнеса начались неприятности. В течение 2017-2019 гг. вся тройка разносторонне одаренных управляющих жилым фондом побывала на скамье подсудимых. Правда, благодаря благосклонности служителей Фемиды, гражданин Зюбин в 2017 году, по итогам рассмотрения двух уголовных дел, возбужденных в отношении него по ч. 1 ст. 327 УК РФ за изготовление подложных официальных документов (протоколов общего собрания собственников помещений в МКД), отделался судебными штрафами в размере 50 тыс. руб. и 60 тыс. руб. Уголовные дела были прекращены по ходатайству следователей. Единственным огорчением для «новатора» в ЖКХ, стал вынужденный уход с поста гендиректора компании.

Занявший в 2017 году его место Олег Поляков пробыл на руководящей должности около двух лет, повторив путь предшественника. 26 декабря 2019 года второй экс-гендиректор «Обслуживающей организации города Магадана» за совершение шести фальсификаций доказательств по гражданским делам лицом, участвующим в деле (ч. 1 ст. 303 УК РФ) был приговорен к штрафу в размере 150 тысяч рублей с запретом занимать руководящие должности в коммерческих организациях сроком на два года. Любопытно, что защитником г-на Полякова в суде выступал бывший руководитель департамента ЖКХ мэрии Магадана Василий Кравцив. Как сообщало в 2016 году ИА MagadanMedia, судом было установлено, что в январе 2011 года чиновник угрожал трем жителям областной столицы неблагоприятными последствиям в деятельности создаваемого ими предприятия по обслуживанию МКД и потребовал ввести в состав учредителей свое доверенное лицо, наделив его 51% доли в уставном капитале. Суд первой инстанции приговорил г-на Кравцива к полутора годам лишения свободы в колонии-поселении и запретом занимать руководящие должности в государственных и муниципальных учреждениях сроком на два года. 13 мая 2016 года областной суд переквалифицировал уголовное дело на менее тяжкую статью и в итоге освободил экс-руководителя от назначенного наказания, сняв с него судимость в связи с амнистией, приуроченной к очередному Дню Победы 9 мая (https://magadanmedia.ru/news/508079/).

Третьим фигурантом судебных заседаний стал еще один экс-заместитель г-на Зюбина – Рихард Банель. В ноябре прошлого года он был признан Магаданским городским судом виновным в совершении пяти эпизодов подделки официальных документов (ч. 1 ст. 327 УК РФ), трех эпизодов мелкого коммерческого подкупа (ч. 1 ст. 204.2 УК РФ) и злоупотреблении полномочиями (ч. 1 ст. 201 УК РФ). В итоге, бывший управленец ЖКХ был приговорен судом к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, со штрафом в размере более 314 тысяч рублей и с лишением права занимать руководящие должности в коммерческих предприятиях сроком на три года.

Менее чем за год до ареста Банеля, глава Магадана Гришан, в честь Дня работников бытового обслуживания населения и ЖКХ, пригласил в мэрию наиболее отличившихся представителей отрасли. Он выступил с поздравительной речью, и призвал магаданцев «поблагодарить этих людей и пожелать им хорошего настроения!». Как сообщалось на сайте мэрии Магадана, «благодарности градоначальника и памятные подарки за добросовестный труд и активное участие в жизни города получили сотрудники департамента ЖКХ Ольга Абраменко, Александра Вознесенская, руководитель ведомства Анатолий Худинин. Отдельно мэр поздравил заместителя генерального директора ООО «Обслуживающая организация города Магадана», ООО «Управляющая компания города Магадана», ООО «Городская управляющая компания РЭУ-7» Рихарда Банеля...». Как говорится, награда от мэра нашла еще одного героя.

Несмотря на всё вышесказанное, созданный мэрией совместно с близкими по духу коммерсантами спрут в ЖКХ, продолжает свою успешную жизнь, особенно, в финансовом плане. Благодаря дроблению бизнеса, различным схемам оптимизации и завозу на работу мигрантов из Средней Азии, пять (!) компаний Зюбина и Полякова, находящихся по одному адресу, в одном небольшом помещении, продолжают генерировать прибыль для своих хозяев и покровителей. Учитывая то, как в Магадане работает Госжилинспекция, и насколько гуманна правоохранительная система к мастерам изготовления поддельных протоколов, переживать за будущее своего бизнеса им не стоит. А награждение мэром Гришаном «человека года» ещё долго будет оставаться в Магадане главным символом произвола в сфере ЖКХ.

К слову, полномочий для лишения лицензий подобных жилконтор у ГЖИ вполне достаточно. Особенно после серьезного их расширения на законодательном уровне в последние несколько лет. Это значит, что дело не в отсутствии наличии инструментов, а в нежелании их применять.

Остался вопрос: что думает о ситуации, сложившейся в коммунальной сфере, губернатор? Судя по прошедшему со дня инаугурации времени, тема бардака в ЖКХ и проблемы взаимоотношений жильцов с нарушающими закон «управляйками», находятся у главы региона в тени национальных проектов. Побеседовав два года назад на заседании регионального Правительства с руководителем ГЖИ Магаданской области Татьяной Берчинской, и высказав верное суждение о том, что «основной критерий оценки работы любого ведомства, в том числе жилищной инспекции, является удовлетворенность граждан в качестве обслуживания», Сергей Носов к данной проблематике больше не возвращался.

Нужно сказать, что сезон 2017-2018 гг. в Магадане выдался урожайным на яркие события с участием сити-менеджера. Среди них, безусловно, выделяется своим скандальным шлейфом «свадьба года», о которой участники торжества неожиданно известили почти всех магаданцев, разбудив их ночью громоподобными залпами салюта. Уже на следующий день, благодаря выложенному в интернет видео, мир узнал имя главного гостя светского мероприятия (https://politinformator.ru/articles/dalnevostochnyy-fo/magadanskaya-oblast/4861). Им оказался мэр Магадана Юрий Гришан, выступивший на свадьбе с поздравительной речью в честь новобрачных. Но наиболее ярким моментом, привлекшим всеобщее внимание, стал зажигательный восточный танец градоначальника в очень оригинальном исполнении. Событие получило широкий резонанс в СМИ, а мэр Магадана прославился не только в России, но и далеко за ее пределами. Например, о нем узнали в Великобритании.

А потом пришла зима. Как всегда, неожиданно для чиновников.

Особенно «урожайным» в Магадане выдался ноябрь, когда за неполный месяц количество осадков превысило норму на 100%. Город в буквальном смысле утонул в снегу. Мэр Гришан призвал магаданцев самим взяться за лопаты, чтобы расчистить улицы и дворы от снежных завалов. Учитывая, что снегоуборочной техники в городе почти не наблюдалось, призыв Юрия Федоровича не был лишен рационального зерна. Вот только горожане, вынужденные самостоятельно прокладывать себе подходы к магазинам, автобусным остановкам и поликлиникам, не оценили приглашение градоначальника заняться фитнесом на свежем воздухе с лопатами в руках. В домашних разговорах и комментариях о снежном коллапсе в интернете, «дорогому» мэру припомнили всё, включая бравурные отчеты о подготовке к зиме. У первого лица города явно не сходились концы с концами, поскольку в течение 2016-2017 гг. в СМИ, как минимум дважды, сообщалось о том, что ГЭЛУД Магадана получил новую спецтехнику, включая снегоуборочные машины. Ответа на вопрос горожан, почему она так и не доехала до многих дворов, улиц и тротуаров, от г-на Гришана не последовало.

В очередной раз убедившись в умопомрачительных способностях мэра управлять подотчетным ему городским хозяйством, рассерженные магаданцы 9 декабря 2017 года вышли на акцию протеста. Митинг за возврат прямых выборов мэра и отставку Юрия Гришана прошел в сквере «60 лет Магадану» и собрал порядка 130 человек, что для холодного времени года на Крайнем Севере весьма приличная цифра. Как обычно, без давления городских властей и силовиков не обошлось. Незадолго до начала мероприятия одного из организаторов задержали на 48 часов по надуманному обвинению.

Тем временем, непогода отступать не собиралась и продолжала испытывать жителей столицы Колымы на прочность уже в новом 2018 году. Как показала суровая реальность, в ситуации природных аномалий, надеяться на чиновников мэрии было делом почти бессмысленным.

Но, что действительно не могло не радовать горожан в период рекордных снегопадов, это чистый от сугробов двор дома, в котором живет Юрий Федорович. Приятно, когда градоначальник являет собой образец ответственного гражданина.

Весь январь от Юрия Гришана не поступало никаких комментариев по поводу борьбы с последствиями природной стихии. Причина оказалась банальной. По слухам, градоначальник улетел на каникулы в одну из стран Европы. Действительно, что делать мэру зимой в Магадане, особенно когда на город обрушивается череда мощных циклонов? Самое время хорошо отдохнуть и набраться сил в более теплых краях.

Следствием коммунального паралича в период снегопадов стали несколько серьезных ЧП, в том числе со смертельным исходом. Вынужденные выбираться из белого плена своими силами, многие горожане нанимали за деньги снегоуборочную технику, чтобы расчистить дворовые территории. В начале февраля в результате наезда фронтального погрузчика, работавшего в одном из дворов, погиб мужчина, заказчик уборки двора за свои деньги. Как стало известно позднее, водитель не убедился в безопасности маневра при движении задним ходом. Горожане обсуждали, что созданный мэрией коллапс – золотое время для желавших подзаработать бульдозеристов, которые по личным заявкам горожан и за их личные деньги работали сутками, жалея времени на еду и сон.

Незадолго до этого, 30 января полуторагодовалая девочка, которую мама, выходя из подъезда, несла на руках, серьезно пострадала от упавшей с крыши дома глыбы обледенелого снега. Травмированный ребенок был госпитализирован в реанимацию.

В результате разбирательства в мировом суде, руководство управляющей компании, в чьем ведении находится жилой дом, обязали выплатить крупный штраф. Чиновники мэрии от судебных претензий не пострадали.

Добавим, что серьезные проблемы испытывали сотрудники школ и детских садов, которым приходилось буквально на себе носить продукты и баки с едой, поскольку автотранспорт не мог подъехать к детским учреждениям.

Валентин Лебедев

Продолжение следует
Внимание! Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 10 дней со дня публикации.

Вопрос недели

В региональное отделение ОНФ поступают звонки магаданцев о том, что в их платежках от управляющих организаций появился ещё один получатель средств: ООО «Расчетно-кассовый центр».

Эксперты ОНФ предупреждают жителей, что одностороннее изменение условий оплаты со стороны УО «РЭУ 3» и ООО «Любимый город наш», любых иных УО противоречит законодательству.
Кроме того, на сегодня нет достоверных подтверждений того, что ООО «РКЦ» прошёл установленную законом процедуру регистрации.
Свои рекомендации жителям о том, что делать в этой ситуации, эксперты регионального отделения направят в СМИ в ближайшее время.