Что происходит на магаданских "очистных"?

  • Добавлено: 28-09-2018, 16:13
  • Просмотров: 223
  • Комментариев: 0
  • Категория: ---

Известие в последний день августа о возбуждении уголовного дела в связи с нарушениями, выявленными прокуратурой г. Магадана на новых очистных сооружениях биологической очистки (сайт Следственного Комитета РФ, 31.08.2018), общественность не удивило: слишком уж много вопросов вызывает этот объект у всех здравомыслящих.

Скорее, за сообщением последовала досада: почему так поздно?

БЫСТРО ТОЛЬКО МУХИ ЖЕНЯТСЯ...…

…и особняки олигархов строятся. А возведение столь сложного и важного для города объекта, как комплекс очистных сооружений, не терпит суеты.

Так, возможно, рассуждали заказчик – департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии Магадана (САТЭК) и генеральный подрядчик – АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» («УСГЭС»). Так или иначе, но строительство комплекса растянулось на долгие десять лет.

Первые сообщения о новых очистных появились еще в 2008 году. В сентябре РИА PrimaMedia писало о том, что в связи с предписаниями областного управления Роспотребнадзора мэрия Магадана запланировала модернизацию городской системы очистки сточных вод.

Действовавшая механическая, построенная в 1980-х годах, устарела, фильтровала только мусор, а по химическим показателям сливаемые в бухту Гертнера (посредством насосного коллектора до глубоководного выпуска в районе мыса Красный) сточные воды оставались вредными для окружающей среды.

Городская власть решила заменить ее на современную систему биологической очистки, с высокотехнологичным оборудованием, которое позволит достичь на выходе чуть ли не дистиллированной воды. Благое дело!

В том же году началась подготовка строительной площадки. Составление проекта очистных поручили предприятию из Санкт-Петербурга АО «Ленводоканалпроект». Сдать объект планировалось через пять лет («Север ДВ», 23.03.2009).

Была озвучена сумма затрат на строительство: 1 млрд руб. из федерального - по программе развития Дальнего Востока и Забайкалья, регионального и городского бюджетов – по целевым программам «Чистая вода» и «Совершенствование коммунальной инфраструктуры» (РИА PrimaMedia, 22.09.2008).

Далее следует растянутая на годы вереница бодрых новостей: «Очистные сооружения столицы Колымы готовы наполовину» (сайт мэрии г. Магадана, 22.09.2010); «Предприятие-подрядчик «Усть-СреднеканГЭСстрой» выполняет все работы по графику» (ВИА «Местное самоуправление», 14.11.2012); «Очистные сооружения Магадана готовятся к тестовым испытаниям» (MagadanMedia, 04.04.2014); «На комплексе очистных сооружений в Магадане готовятся к пуско-наладочным работам» (MagadanMedia, 16.03.2016); «Магаданский комплекс очистных сооружений находится на этапе пуско-наладки всех систем» («Колыма-Информ», 27.07.2017) и т.д.

Все они убеждали читателей в том, что руководство города и области неусыпно «держит руку на пульсе» строительства, не акцентируя при этом внимание на утвержденный контрактом срок сдачи объекта – 20 ноября 2013 года.

Несмотря на неоднократные заверения в прессе руководства мэрии, области, лично губернатора В.П. Печеного в скором окончании работ, приемка комплекса очистных в эксплуатацию под разными предлогами переносилась пять раз (ИА «Весь Магадан», 25.05.2017) и состоялась лишь конце декабря 2017 года.

Затягивание темпов строительства проходило параллельно с процессом удорожания объекта: его итоговая стоимость с 1 млрд руб. выросла до 1,7 млрд (сайт Следственного Комитета РФ, 31.08.2018).

Но это все не столь существенно по сравнению с фактом: спустя восемь месяцев после торжественного разрезания ленточки и совместного нажатия первыми лицами города и области на красную кнопку пуска очистные сооружения не работают в штатном режиме.


Сточные воды в Магаданку теперь сбрасываются по этой трубе

ДОБЕЖАТЬ ДО ВЕНТИЛЯ

В августе 2018 года на основании информации о нарушениях строительных норм и правил при строительстве и вводе в эксплуатацию очистных сооружений по поручению прокурора г. Магадана была проведена проверка. О ее результатах рассказывает старший помощник прокурора города Александр Пасков.

«25 декабря 2017 года приемочная комиссия подписала акт приемки объекта в эксплуатацию. К акту прилагалась дефектная ведомость с перечнем обнаруженных при приемке недостатков.

12 января 2018 года департамент САТЭК выдал муниципальному предприятию «Водоканал» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

На момент проверки (6 августа) мы установили, что сброс сточных вод осуществляется не как предусмотрено проектом – в реку Магаданку, а в бухту Гертнера. На предприятии это объяснили тем, что очистные сооружения еще не вышли на утвержденные показатели содержания вредных веществ и примесей в очищенных сточных водах.

Проектом предусмотрено, что после прохождения всего цикла очистки вода должна соответствовать определенным показателям, которые как минимум не ниже, чем показатели воды в реке.

Но поскольку после очистки сточные воды превышали многие заданные и утвержденные параметры, их не могли сбрасывать в реку, относящуюся к категории особо охраняемых водных объектов. Сброс производился по старой схеме, на глубоководном выпуске в бухте Гертнера.

Регулирование процессов очистки сточных вод до требуемых показателей на выходе должно происходить на стадии пуско-наладочных работ – на холостом ходу и под нагрузкой. Согласно сметам, на их выполнение АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» было выплачено порядка 35 млн руб.

На эти деньги генподрядчик должен был наладить производственные процессы на всех этапах и затем разработать инструкцию с подробными указаниями, как должен работать комплекс в различных режимах (сколько должно быть задействовано отстойников, какой уровень активного ила, сколько подано кислорода в аэротенки при разных объемах поступающих сточных вод и т.п.).

Однако пуско-наладочные работы подрядчиком были проведены не в полном объеме, в частности, по вентиляции, биологической очистке и автоматической системе управления технологическим процессом (АСУТП).

По проекту все стадии очистки сточные воды должны проходить в автоматическом режиме, под наблюдением одного человека, находящегося за пультом управления, или вовсе без него. В реальности же в автоматическом режиме могут работать всего три процесса из нескольких десятков.

На сегодняшний день действует ручное управление процессами, их регулировка. По моему мнению, это и помешало в сроки выйти на утвержденные показатели очищенных сточных вод. Пока добежишь до нужного вентиля…

По факту пуско-наладочные работы по биологической очистке начались только в апреле (спустя четыре месяца после сдачи комплекса в эксплуатацию! – Прим. авт.), когда был заключен договор между «УСГЭС» и иногородней компанией ЗАО «Криал», специалисты которой с весны занялись выращиванием активного ила (у сотрудников МУП «Водоканал» попытки успехом не увенчались), регулировкой других процессов.

Таким образом, несмотря на ввод комплекса в эксплуатацию, часть пуско-наладочных работ на его объектах оказалась невыполненной, но оплаченной генподрядчику в полном объеме. По нашим подсчетам, стоимость невыполненных работ по пуско-наладке – более 20 млн руб.

На основании выявленных прокуратурой города нарушений Следственным отделом по г. Магадану следственного управления Следственного комитета РФ по Магаданской области возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц департамента САТЭК по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба).

Вполне возможно, что это не единственное нарушение, допущенное при возведении объекта, - сказал Александр Пасков в заключение. – Полную картину покажет комплексная строительная экспертиза, которая, как я предполагаю, будет назначена в рамках расследования».

ВЫПУСКАЮЩИЙ КОЛЛЕКТОР

«Трави бобров на всей реке»
Конечно, лучше поздно, чем никогда. Конечно, хорошо, что правоохранители сумели зацепиться за ниточку, потянув за которую, будем надеяться, удастся распутать весь клубок странностей и противоречий, связанных с этим, безусловно, важным объектом.

Но меня прежде всего волнует не вопрос поиска и наказания виноватых, а экологическая обстановка в городе и окрестностях.

Кому как, а жителям микрорайонов «Пригородный» и «Простоквашино» годы строительства новых очистных запомнились невероятным зловонием, возникающим из-за периодических аварийных сбросов неочищенных канализационных вод в близлежащий ручей Озерный, впадающий в реку Магаданку.

Наше издание публиковало коллективное письмо горожан с требованием к МУП «Водоканал» прекратить травить людей и природу («То ли талая вода, то ли канализация», «КТ» №13 от 30.03.2016), рассказывало о совместном выезде в район очистных сооружений представителей надзорных органов и общественности после очередного аварийного сброса («Вывести на чистую воду», «КТ» №22 от 01.06.2016). Насколько помню, тему поднимали другие местные СМИ.

Тогда, в 2016-м, на майском выезде наша группа обнаружила на берегу Магаданки, около разрушенного моста трубу аварийного отводящего коллектора, из которой текло и «фонило» так, что спазмы к горлу подступали.

И вдруг на противоположном берегу, на бетонных руинах моста, заметили движение. Вылезшая на солнышко незнамо откуда ондатра (или выдра? в общем, полуводное млекопитающее), опасливо поглядывая в нашу сторону, лапками чистила блестящую шкурку.

Умиление от нежданной встречи с живой природой в черте города почти сразу сменилось жгучим стыдом за племя человеков: за что мы так с ними? Себя травим, их травим. Эх…

Но, по крайней мере, этот симпатичный зверь был живым. Через год, в сентябре 2017-го, представители регионального отделения коммунистической партии, выехав по сигналу от населения о новом сбросе нечистот в реку, на этом же самом месте увидели трупы отравленных птиц.

И мы все еще хотим, чтобы Магаданка вновь стала нерестовой рекой, а Магадан подавался туристам под брендом «Город лосося»? Простите, но с таким отношением к самим себе это бред, а не бренд.

«САМА-САМА-САМА…»

Впечатленный увиденным, депутат Магаданской городской Думы от КПРФ Александр Шишкин осенью 2017 года отправил депутатские запросы губернатору области, в областное управление Росприроднадзора и региональную природоохранную прокуратуру.

По поручению губернатора на запрос ответил мэр Магадана Юрий Гришан. В письме от 10.11.2017 (№6414) он сообщает, что, оказывается, в рамках строительства очистных сооружений будет построен новый коллектор, по которому сточные воды самотеком будут сбрасываться… в Магаданку:

«Возведение самотечного отводящего коллектора осуществляется с целью вывода из эксплуатации напорного коллектора действующих канализационных очистных сооружений города, проходящего до глубоководного выпуска в Охотское море и имеющего крайнюю степень износа, и последующего сброса биологически очищенных, обеззараженных сточных вод в русло реки Магаданки.

Полагаю строительство самотечного отводящего коллектора целесообразным и обоснованным».

Также мэр сообщает, что данное проектное решение было предложено организацией АО «Ленводоканалпроект», хотя проектная документация на самотечный коллектор, как следует из письма, самостоятельно разработана (и воплощена реальность) муниципальным предприятием «Водоканал».

По этому пункту есть сомнения. Если проектная организация изначально задумывала сбрасывать стоки не по прежней схеме, в бухту, подальше от города, а в реку в непосредственной близости от жилых кварталов, то почему не разработала соответствующую документацию?

Сомнения укрепляют сведения, размещенные на официальном сайте АО «Ленводоканалпроект», о том, что организация спроектировала шесть объектов магаданских очистных. Среди них – водоочистные сооружения и сооружения биологической очистки производительностью 65 тыс. куб. м/сутки; напорный трубопровод и канализационная насосная станция для ликвидации сброса неочищенных сточных вод в бухту Нагаево; вторая нитка водовода протяженностью 4,2 км; проект по переработке токсичных отходов.

Про самотечный трубопровод до Магаданки – ни слова.

Получается, что во время строительства по первоначально утвержденному проекту что-то пошло не так, и это «что-то» побудило местные власти внести в проект изменения, чтобы облегчить себе задачу, ведь до мыса Красный – аж 4,2 км, а до русла Магаданки и километра не будет, к тому же насосная станция не нужна, все самотеком уйдет?

Предположение косвенно подтверждает статья «Очистные для Магадана» в специализированном российском издании о гидроизоляционных материалах «Сухой закон» (№4 от 03.07.2017), в которой говорится следующее:

«Первоначально новый комплекс должен был замыкаться на напорный коллектор существующих канализационных очистных сооружений города. Но по ходу дела выяснилась его крайняя степень износа, и пришлось сооружать новый самотечный отводящий коллектор метрового диаметра».

До реки, которая, напомню, является водным объектом рыбохозяйственного значения высшей категории.

Надеюсь, этот факт не останется без внимания следственных органов.

РАЗРЕШЕНИЕ ЕСТЬ, СООТВЕТСТВИЯ НОРМАТИВАМ - НЕТ

В ответе на депутатский запрос из Магаданской межрайонной прокуратуры Магаданской области от 03.11.2017 (№85ж-2017) сообщается о проведенной совместно с представителем областного управления Росприроднадзора проверке, в ходе которой выяснилось две вещи.

Первое: в нарушение законодательства у уполномоченного органа (министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области) отсутствовало заявление МУП «Водоканал» о предоставлении реки Магаданки в пользование для сброса сточных вод.

Второе: у муниципального предприятия отсутствовал утвержденный проект нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в реку. Разрешение на сброс в Магаданку управлением Росприроднадзора по Магаданской области МУП «Водоканал» не выдавалось.

Кроме того, в конце марта 2018 года природоохранная прокуратура внесла представление мэру Магадана по факту отсутствия проекта санитарно-защитной зоны новых очистных (сайт прокуратуры Магаданской области, 28.03.2018). Объем поступающих в атмосферу вредных веществ с объекта – до 405 тонн в год, в связи с чем радиус санитарно-защитной зоны должен составлять 500 м.

Если я правильно понимаю, то 500 м – это минимальное расстояние от забора очистных до ближайшего жилья. Меж тем, многоквартирные дома микрорайона «Пригородный» находятся ближе. Их жители, а также население микрорайона «Простоквашино» постоянно жалуются на скверный запах, идущий со стороны очистных. Не думаю, что он благотворно влияет на здоровье тех, кто им вынужден дышать.

Как пояснил прокурор Магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры Станислав Пруцков, мэрия согласна с представлением и намерена решить вопрос. Срок исполнения представления до настоящего времени не истек.

Также С.А. Пруцков дал комментарий относительно ввода самотечного коллектора до Магаданки:

«Сброс очищенных сточных вод в реку Магаданку посредством самотечного отводящего коллектора МУП «Водоканал» осуществляет с 28 августа 2018 года в соответствии с разрешением на сброс в указанный водный объект загрязняющих веществ, полученным от управления Росприроднадзора по Магаданской области. Нормативы допустимого сброса очищенных сточных вод утверждены Ленским бассейновым водным управлением.

Природоохранная прокуратура контролирует результаты лабораторных исследований сточных вод, попадающих в реку. Забор проб и их исследование сертифицированная лаборатория проводит один раз в неделю. Производственный контроль самим предприятием осуществляется ежедневно.

Не все показатели сточных вод соответствуют нормативам, но на очистных сооружениях проводятся пуско-наладочные работы. Надеемся, в скором времени предприятию удастся отрегулировать работу комплекса. Контроль за ситуацией осуществляется на постоянной основе», - сказал Станислав Пруцков.

«СКАЗАНО – ВЫПИТО»

Сентябрь, Магаданка, место выхода самотечного коллектора. Разгар рабочего дня, поэтому, наверное, из трубы льется не сильно. Запах – о чудо! – в принципе терпимый. Но вниз по течению плывут хлопья пены, бетонное ложе коллектора за короткий срок успело обрасти зеленой тиной. И – никакой живности вокруг.

Да, стеклотару под струю подставлять пока явно не стоит. Это я к чему?

Многим магаданцам памятно высказывание бывшего главы территории в телесюжете 2015 года. В порыве вдохновенного убеждения в скором запуске суперсовременных и супердорогих очистных он пообещал публично выпить стакан сточной воды на выпускающем коллекторе.

Жители города поймали руководителя на слове, и были слегка удивлены тем, что он этого слова не сдержал. Ни сразу после нажатия на кнопку пуска в декабре 2017-го, ни позже. Впрочем, колымчане - народ понимающий, потому не настаивают. Так сказать, во избежание. Здоровье дороже опрометчивых обещаний.

Тема остается открытой.
Саша ОСЕНЕВА
«КТ» №39
Внимание! Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 10 дней со дня публикации.

Вопрос недели

В региональное отделение ОНФ поступают звонки магаданцев о том, что в их платежках от управляющих организаций появился ещё один получатель средств: ООО «Расчетно-кассовый центр».

Эксперты ОНФ предупреждают жителей, что одностороннее изменение условий оплаты со стороны УО «РЭУ 3» и ООО «Любимый город наш», любых иных УО противоречит законодательству.
Кроме того, на сегодня нет достоверных подтверждений того, что ООО «РКЦ» прошёл установленную законом процедуру регистрации.
Свои рекомендации жителям о том, что делать в этой ситуации, эксперты регионального отделения направят в СМИ в ближайшее время.