Многодетная бездомная семья


МНОГОДЕТНАЯ, БЕЗДОМНАЯ

Татьяна Шутова с четырьмя детьми пятый год скитается по съемным квартирам. Однако чиновники не признают семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. Надежды войти в региональную программу по выдаче жилищных сертификатов многодетным - нет


- Это мои мальчишки в школе, на перемене… Это мы на майской демонстрации, всей семьей. Идем в колонне КПРФ... Это парники на нашем участке. Огурцы в них прошлым летом уродились замечательные. Сладкие, хрусткие! И картошка удалась. А какая шикарная была клубника!..

Вот Сонечка собаку кормит. А здесь все мои ребята в палатке, в которой мы обитаем на участке летом. В доме-то жить, даже временно, совсем невозможно.

Татьяна Шутова показывает фото из семейного архива, теплеет взглядом, всматриваясь в детские лица. Потом опять берет в руки стопку документов. Мрачнеет, вздыхает, торопливо смахивает со щеки непрошеную слезу. Справившись с эмоциями, продолжает рассказ о мытарствах своей семьи.

Многодетная бездомная семья

Многодетная бездомная семья

Многодетная бездомная семья

«Возвращайся, сделав круг»

Родители привезли Татьяну в Магадан, когда ей было всего 6 лет. Считай, коренная северянка. Окончила школу, выучилась на инженера-строителя, с годами стала высококвалифицированным инженером-сметчиком.

В начале 90-х, поддавшись общему паническому настроению, решила расстаться с Колымой. Сдала государству квартиру и отправилась на поиски лучшей доли. Не нашла, вернулась.

Второй раз сорвалась в 2003-м, на Чукотку: в те годы под руководством губернатора Абрамовича в автономном округе развернулось масштабное строительство, хорошие специалисты были в цене, вплоть до 2009 года.

Грянул экономический кризис, стройки замерли, и Татьяну Шутову друзья переманили в Белоруссию. За вырученные с продажи трехкомнатной квартиры деньги удалось купить домик с приусадебным хозяйством. Занялись огородом, корову завели: и подспорье для семейного бюджета, и дети при деле.

Однако работы по специальности Татьяна, как ни искала, не нашла, а идти в доярки профессиональная гордость не позволила. Да еще по ночам спать не давало, тревожило чувство щемящее, что зовется тоской по Северу, по его бескрайнему простору.

В 2012 году, отчаявшись продать за более-менее сносную цену дом, бросила его, сгребла в охапку детей и – здравствуй, родной Магадан!

«Дай им, Боже, что другим негоже»

Родной Магадан встретил не очень ласково.

Без постоянной регистрации по месту жительства устроиться на работу невозможно, а где ее, регистрацию, взять, если нет жилья?

Татьяна выходила из положения, как могла. Подыскивала съемные квартиры, перехватывала сезонные заработки по составлению проектно-сметной документации. Договаривалась и передоговаривалась в школах потерпеть еще немного временную прописку ребят.

В мэрию, конечно, обратилась. Там ей объяснили, что социальное жилье в областном центре предоставляется только малоимущим гражданам.

- На тот момент кризиса не было, строительство в городе не сворачивалось, я хорошо зарабатывала, зарегистрировав свое ООО «Охотскпроектсервис». По крайней мере, получала достаточно, чтобы содержать детей. И, конечно, никоим образом не помышляла о статусе малоимущей.

Для меня само предложение об этом звучит оскорбительно! – возмущается Татьяна Юрьевна. – Я не сижу на пособиях, не жду подачек. Я себя уважаю и сама зарабатываю своей семье на жизнь.

Другое дело, что заработать еще и на нормальную квартиру – это в наше время невероятно сложно.

Нет статуса малоимущей – нечего и о соцжилье мечтать. Впрочем, один из муниципальных чиновников, узнав отчаянное жилищное положение семьи Шутовых, проникся сочувствием и в виде исключения выхлопотал для нее две комнатки в малосемейке на Набережной реки Магаданки.

Но в каком они были состоянии? Требовали замены батареи, электропроводка. Вместе с конкретной «косметикой» ремонт обошелся бы тысяч в 300. Кухни нет. Вместо ванны – мелкий квадратный поддон.

Где мыться-стираться? Где готовить пищу? Куда ставить детские кровати? А столы для выполнения домашних заданий?

Поразмышляв, что ей со всем этим делать, Татьяна пришла к выводу, что самое разумное – отказаться от комнат. Слишком мало жизненного пространства, и слишком оно дорого обойдется.
Муниципалитет сделал Татьяне Шутовой еще одно предложение, на этот раз – о коммерческом найме. Многодетной семье на коммерческих условиях предоставили в наем 5-комнатную квартиру… после пожара. На «Марчекане».

- Представьте: ни окон ни дверей, одни выгоревшие проемы, ни горячей, ни холодной воды, ни электричества, - перечисляет «достоинства» жилья Татьяна Юрьевна. – И договор со мной заключали только на один год.

Но деваться было некуда – очень нужна была прописка, хоть временная, чтобы устроиться преподавателем сметного дела в СВГУ. Я согласилась.

Поначалу попыталась предпринять хоть что-то для того, чтобы жилье стало пригодным для проживания, хотя для этого, по моим расчетам, нужна колоссальная сумма – около 2 млн руб.
Обращалась к региональным властям, к различным политическим партиям, организациям. Просила любой помощи – деньгами, строительными материалами, может быть, какими-то работами.

- Кто-то помог?

- Да, губернатор, спасибо ему. Выделил 25 тыс. руб., на которые я поставила в квартире входную дверь. И на этом ремонт закончился. Несмотря на то, что мы не жили в ней ни минуты, в общей сложности я заплатила за нее по коммунальным платежам 47 тыс. руб.

«Кто-кто в невысоком живет?»

В 2014 году накопленных и одолженных 300 тыс. руб. хватило Татьяне на небольшой домик на ул. Авиационной (13-й км основной трассы). Основательно запущенный прежними хозяевами, требующий очень больших вложений в ремонт, зато прописной и с земельным участком!

- Решающую роль, конечно, сыграла прописка, - объясняет Татьяна Юрьевна. - Старшему время приходило паспорт получать, а постоянной прописки нет, меня это обстоятельство очень беспокоило.

Ну и огородик – тоже великое дело. И картошка, зелень, смородина свои, и дети не забывают, что такое труд.

Многодетная бездомная семья

Дом, долгое время пустовавший, требовал основательного ремонта, сразу заселяться и жить в нем было нельзя. Рассчитывала, что постепенно, потихоньку доведу дом до ума, тогда и переберемся со съемного жилья.

Но летом 2014-го, как вы помните, на Магадан обрушились ливни, приведшие к ЧС. Ветхий дом не выдержал такого испытания, «поплыл», завалился. О его восстановлении уже не могло быть и речи. Не оправдалась моя надежда.

На пороге отчаяния Татьяна Шутова узнала о региональной программе «Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области, на 2014-2016 годы».

Ухватилась за нее, как за соломинку. Стала наводить справки, как попасть в программу. Ей объяснили: чтобы получить сертификат на приобретение жилья, надо встать на очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий многодетная семья; чтобы встать на очередь, требуется заключение о непригодном для проживания состоянии жилья имеющегося.

Данное заключение уполномочена давать межведомственная муниципальная комиссия. По приглашению Т.Ю. Шутовой 21 мая 2015 года комиссия под председательством заместителя мэра г. Магадана А.В. Малашевского обследовала собственность заявительницы - дом по Авиационной, 74 общей площадью 46,3 кв.м (инвентарный номер 141; номер в реестре Жилищного фонда 44:401:002:01033:141).

Обследование проводилось только снаружи - вовнутрь дома члены комиссии проникнуть не смогли из-за того, что в результате ливневых дождей рухнула потолочная балка и заблокировала входную дверь.

Однако даже это обстоятельство, вкупе с «говорящим» внешним видом дома, не помешало комиссии НЕ признать дом непригодным для проживания. Основание такого решения: в доме никто не живет.

«При проведении обследования комиссией было установлено, что жилой дом длительное время не эксплуатировался, находится в разрушенном и заброшенном состоянии, что отражено в акте МВК №122 от 21.05.2015», - говорится в письменном уведомлении заявительнице за подписью А.В. Малашевского (исх. №Ш-318 от 02.06.2015).

И далее: «В соответствии с требованием п.2, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ ль 28.01.2006, работа комиссии распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, находящиеся на территории Российской Федерации».

Дом Татьяны Шутовой не признан непригодным для проживания. Соответственно, попасть в списки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и затем в программу по предоставлению сертификатов она не может.

Многодетная бездомная семья

Многодетная бездомная семья

Многодетная бездомная семья

«Ты не ты, когда никогда»

Полный абсурд: дом нельзя признать непригодным для проживания, потому что в нем не живут. А не живут в нем именно потому, что жить в нем невозможно. В противном случае, у семьи Шутовых было бы какое-никакое, но свое жилье, и Татьяне не было бы нужды обивать пороги начальственных кабинетов, снимая с четырьмя детьми съемные квартиры.

Сдается мне, что есть в этой дикой ситуации нестыковка, некая законодательная лазейка, которую муниципальная власть в целях облегчения нагрузки на бюджет и своей жизни может использовать как благовидный предлог для отказа бездомным семьям.

Пытаясь эту лазейку обнаружить, внимательно изучила Положение Правительства РФ, на которое ссылается председатель межведомственной комиссии. В пункте 2 действительно указано, что «действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации».

Какое жилье считать «находящимся в эксплуатации»? Я не смогла найти ни одного четко сформулированного юридического определения или разъяснения данного термина. Предполагаю, что в законодательной плоскости их просто нет.

Зато есть пункт 3 того же самого Положения Правительства РФ, в котором сказано: «Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации».

Коль скоро у дома №74 по улице Авиационной есть технический паспорт, домовая книга, инвентарный и реестровый номера, а Т.Ю. Шутовой (имеющей, заметьте, вместе с детьми постоянную прописку по данному адресу) территориальными органами Росрееста в 2014 году выдано свидетельство о государственной регистрации права (49-АА №138289), значит, в свое время дом был принят в эксплуатацию согласно действующим правилам и числится как объект, предназначенный для проживания в нем людей. Иного просто не может быть.

До сего момента непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции дом по Авиационной, 74 не признан. Следовательно, он продолжает находиться в эксплуатации, и не важно при этом, живут в нем люди по факту или не живут.

А как, простите, жить в доме, в котором рухнули несущие конструкции, повело стены, провалились полы, перекорежило фундамент? Разве это не опасно для жизни? В пункте 34 того же Постановления сказано:

«Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания».

Таким образом, на мой взгляд, межведомственная комиссия не имела оснований отказать заявительнице в признании дома непригодным для проживания.

Однако вышло так, как вышло. В полном соответствии с высказыванием одного экс-боксера, известного своими шедевральными глубокомысленными фразами: «Ты не ты, когда никогда».

«Это я, Господи!
Это мы, Родина!»

- Верно в народе говорят: «Закон что дышло, куда повернешь, туда и вышло», - вздыхает Татьяна Юрьевна. – И поворачивается он, как правило, не в сторону простых граждан, вот что самое обидное.

За строчку в постановлении о «жилом помещении, находящемся в эксплуатации», ухватились, а про Гражданский кодекс РФ при заключении договоров с людьми на наем социального и коммерческого жилья забывают.

Меж тем, в статье 673 ГК РФ четко прописано: «Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания». Вместо этого на «объекте» - ни окон, ни дверей, ни воды, ни батарей… Пользуйтесь!

Никому мы не нужны со своими нуждами, - продолжает она. – Почему-то получается так, что даже понять наши проблемы должностные лица, ответственные за их решение, зачастую не способны. И бьемся мы, многодетные, как рыбы об лед.

Не требуем ведь взять наши семьи, наших детей на содержание, не садимся никому на шею, сами тянем лямку. Просим только помочь с жильем, так как самим с этим не справиться. Не претендуем на приватизированные хоромы – хватит и соцжилья, но чтобы в нем можно было жить.

Неужели для государства обеспечение жильем многодетных, малообеспеченных семей, матерей-одиночек, которые растят для него новых граждан, - непосильное бремя? Как же тогда воспитывать в детях любовь и уважение к Родине?

Мне кажется, самое время вспомнить, что мы – граждане одной страны, и делить нам нечего. И детей чужих у нас нет. Они все – наша общая забота, - считает Татьяна Шутова.

«Ключевой приоритет региональной политики»

По сообщениям областных СМИ, в рамках региональной программы «Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области, на 2014-2016 годы» запланировано приобретение жилых помещений для восьми многодетных семей на общую сумму почти 27 млн руб.

В 2014 году такое право реализовала одна многодетная семья, в 2015-м – три. Надо полагать, оставшиеся четыре семьи получат жилищные сертификаты в текущем году.

«Повышение качества жизни многодетных семей является одним из ключевых приоритетов региональной политики в сфере улучшения демографической обстановки на территории», - цитирует пресса губернатора Магаданской области Владимира Печеного.

Также глава территории заявлял, что «если участников программы будет больше, мы увеличим финансирование соответствующей подпрограммы и изыщем необходимые средства».

Так, может, получится изыскать средства и для многодетной бездомной семьи Татьяны Шутовой?

Саша ОСЕНЕВА
Внимание! Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 10 дней со дня публикации.

Вопрос недели

В региональное отделение ОНФ поступают звонки магаданцев о том, что в их платежках от управляющих организаций появился ещё один получатель средств: ООО «Расчетно-кассовый центр».

Эксперты ОНФ предупреждают жителей, что одностороннее изменение условий оплаты со стороны УО «РЭУ 3» и ООО «Любимый город наш», любых иных УО противоречит законодательству.
Кроме того, на сегодня нет достоверных подтверждений того, что ООО «РКЦ» прошёл установленную законом процедуру регистрации.
Свои рекомендации жителям о том, что делать в этой ситуации, эксперты регионального отделения направят в СМИ в ближайшее время.