Регион-банкрот?


Регион-банкрот?
При сегодняшней бюджетной политике долг Магаданской области кредиторам может к 2018 году сравняться с доходами бюджета Колымы

Вопреки заявлениям региональных властей, что «в отличие от всей страны, в Магаданской области кризиса нет», нехватка бюджетных средств остро ощущается во всех сферах. Снизился грузооборот в Морском торговом порту, многие предприниматели констатируют, что упал объем продаж, происходят сокращения и увольнения в различных предприятиях и организациях, катастрофическими темпами в области растет безработица. Город Магадан, в котором, как известно, проживает около двух третей населения всей области, объявляет о существенном сокращении доходов в 2016 году,в качестве причины указывает снижение поступления налога на доходы физических лиц, который традиционно занимает в структуре налоговых поступлений около 75%. (http://regnum.ru/news/2008302.html).

Газета «Коммерсант-Владивосток» под рубрикой «Финансы» 12 февраля опубликовала весьма показательную информацию под заголовком «Госдолг регионов ДФО в 2015 году вырос на 21%». (http://www.kommersant.ru/doc/2913429).

В частности, было отмечено, что «...Наибольший рост госдолга обеспечили Магаданская область, Республика Саха (Якутия) и Хабаровский край... Так, госдолг Магаданской области вырос в 1,9 раза, до 12,08 млрд руб., причем большую часть регион задолжал кредитным организациям ― 9,9 млрд руб.»

Как же так? Ведь на прошедшем публичном отчёте регионального минфина губернатор Магаданской области Владимир Печёный заявил, у области практически нет никаких существенных долгов, а то, что областное Правительство время от времени берет кредиты — повсеместная практика, и ничего плохого в этом нет.

Вопрос, тем не менее, остался: если у бюджета всё хорошо, то откуда появились многомиллиардные долги, которые равняются почти половине годового бюджета 2015 года и, как видно из анализа периода с 2013 года, имеют тенденцию к постоянному и значительному увеличению?

Проследим общедоступную информацию публичных источников.

Итак, по данным ИА REGNUM, Магаданская область вошла в пятерку региональных «лидеров», чьи бюджеты, цитируем, «закредитованы и продолжают наращивать долги».

Основная проблема заключается в том, что суммарный долг ДФО почти равен объему запланированных на 2016 год доходов.

В качестве сравнения приводится Чукотский АО (долг - 14,1 миллиарда рублей), однако у округа совсем нет долгов перед банками и имеется префицитный бюджет. В этой связи находящаяся на 5-ом месте Магаданская область с её долгом в 12,08 миллиарда рублей, из которых почти 10 млрд — это долг перед кредитными организациями, и бюджетом около 27 млрд, выглядит далеко не лучшим образом (https://news.mail.ru/economics/24805660/?frommail=1)
.

Информагенство REGNUM (https://news.mail.ru/economics/24805660/?frommail=1) сообщает дополнительно, что имеется значительная задолженность и у муниципалитетов.

Для сравнения, объем долгов районов Хабаровского края ― 3,4 миллиарда рублей, Магаданской области ― 2,5 миллиарда, Якутии ― 2,1 миллиарда. Но надо понимать, что 3,4 млрд для миллионного Хабаровского края и 2,5 млрд для Магаданской области, где на трассе проживают около 50 тысяч человек — это, что называется, две большие разницы.

Еще один примечательный аспект. "Российская газета" - Спецвыпуск "Восток России" №6866 (http://www.rg.ru/2015/12/29/podyem.html) даёт информацию о том, что ДФО удержал уровень реальных доходов населения (за январь - сентябрь 2015 г. они, по данным Росстата, выросли на 0,2 процента), но при этом отмечает, что в Магаданской области доходы граждан серьезно снизились - на 11,4 процента! Причем происходит это на фоне роста (6,4%) реальных доходов населения, например, в Хабаровском крае.
Одновременно подчёркивается, что в Магаданской области наблюдается более существенное снижение оборота розничной торговли (на уровне более 5 процентов). Газета выражает настороженность по поводу заметного роста цен в удалённых регионах. Например, на Камчатке цены на продовольствие выросли на 10,6 процента, чуть меньше на Чукотке - на 9,5 процента, а вот в Магаданской области, находящейся значительно ближе к путям сообщения — цены выросли на 11,4 процента. Таким образом, делается вывод, в Магаданской области снижение доходов населения сочеталось с ростом цен и спадом в торговле, что позволяет считать его особенно проблемным регионом.

К слову, тревожный звоночек уже прозвучал. Федеральный центр, создавая в ДФО новые институты развития и одобряя инвестиционные проекты, начинает менять свое отношение к его регионам. Это выражается, в первую очередь, в том, что объемы трансфертов, идущих к нам из Москвы, уже падают. Это особенно заметно на примере Хабаровского края (снижение трансфертов на 34 процента), Магаданской (на 24 процента) и Амурской (на 12 процентов) областей. Нужны дополнительные комментарии?

Стоит отметить, что сокращение федеральных средств, идущих на поддержание бюджетов дальневосточных регионов — наверняка, прямое следствие заявления, которое сделал Сергей Иванов в своём интервью еженедельнику "Аргументы и Факты" «Отгораживаться не собираемся» (№ 43 21/10/2015): «О губернаторах. Москва больше не будет подкармливать всех без разбора. Сначала извольте объяснить, почему не справились с взятыми обязательствами. И недоработки скрывать чем дальше, тем труднее. Общероссийский народный фронт лепту вносит, СМИ помогают, Интернет... Руководители, не желающие или не способные понять, что наступили иные времена, сдают полномочия, сходят с пробега».

Открываем другой открытый источник — официальный сайт Правительства Магаданской области, где выложена полная информация о состоянии бюджета области по годам. И тут проявляется весьма интересная тенденция.

В 2012 году областной бюджет исполнен по доходам на 104,7% (план 21 672 789,0 тыс. рублей, факт 22 684 762,7 тыс. рублей), по расходам на 94,0% (план 24 107 175,4 тыс. рублей, факт 22 658 198,6 тыс. рублей). По налоговым и неналоговым доходам областной бюджет исполнен в сумме 11 183 474,0 тыс. рублей, что составляет 108,4% годовых назначений (10 318 678,4тыс. рублей), по сравнению с 2011 годом поступление собственных доходов выросло на 3 427 115,6 тыс. рублей или 144,2%. А теперь, внимание, задолженность по бюджетным кредитам на 01 января 2012 года составила 296 618,0 тыс. рублей, на 01 января 2013 года – 435 817,2 тыс. рублей. На взгляд экспертов ОНФ это вполне приемлемая цифра для бюджета.

Смотрим бюджетные показатели за 2013 год: доходы в объеме 24 533,5 млн. рублей; расходы в объеме 27 112,2 млн. рублей; дефицит в размере 2 578,7 млн. рублей. При этом идёт активное гашение бюджетных кредитов - в общей сумме 364,34 млн. рублей. В том же году была произведена выплата государственной гарантии в сумме 647,3 млн. рублей в полном объеме. В соответствии с государственным контрактом от 28 января 2011 года № 713000/2011/00001, заключенным между администраций Магаданской области и ОАО Банк ВТБ погашена кредитная линия в сумме 250,0 млн. рублей.

В соответствии с соглашением от 26 декабря 2013 года № 01-01-06/06-672, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Магаданской области был получен бюджетный кредит из федерального бюджета на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Магаданской области в сумме 60,8 млн. рублей.

И тогда же между администрацией Магаданской области и Северо-Восточным банком ОАО «Сбербанк России» были заключены четыре государственных контрактов об открытии невозобновляемой кредитной линии в общей сумме 1 800,0 млн. рублей.

Смотрим дальше.

За 2014 год фактическое исполнение областного бюджета по доходам составило 23 344,7 млн. рублей (85,5% плана). В том числе, по налоговым и неналоговым доходам – 12 222,9 млн. рублей (77,2% годовых назначений). По сравнению с 2013 годом поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 1 178,3 млн. рублей (темп роста составил 110,7%). Отлично! И тут же «ложка дёгтя» - государственный внутренний долг Магаданской области на 1 января 2015 года составил 6 380,8 млн. рублей, его увеличение за 2014 год составило 3 864,3 млн. рублей!

Дальше — больше! Фактическое исполнение областного бюджета за 2015 год по доходам составило 24 317,0 млн. рублей или 90,0% уточненного плана. В том числе, по налоговым и 5 неналоговым доходам – 15 592,2 млн. рублей или 86,5% годовых назначений. Расходная часть областного бюджета за отчетный финансовый год составила 29 474,0 млн. рублей или 96,7% к годовым назначениям.

Дефицит по концу года сложился в сумме 5 157,0 млн. рублей.

Государственный долг области на 1 января 2016 года составил 12 078,8 млн. рублей или 77,5% к объему налоговых и неналоговых доходов. При этом, бюджетные кредиты заняли в общем объеме долга 1 178 800 000 рублей (10%), государственные ценные бумаги 1 млрд (8%), а коммерческие заимствования — 9 900 000 000 рублей (82%)!

На фоне оптимистических заявлений губернатора о росте экономики, улучшения инвестиционного климата с вливаниями в десятки миллиардов, высоких рейтингах области и великолепной общей статистики такие цифры вызывают самый настоящий шок. И, одновременно, вопрос: при относительной стабильности бюджетных цифр, когда из года в год мы видим примерно одинаковые показатели доходов и расходов, почему катастрофическими темпами продолжает расти долг перед кредитными организациями? Куда именно улетают бюджетные средства?

1. «В отличие от всей страны, в Магаданской области кризиса нет» // Прямая речь В.П. Печеного на публичном отчете регионального минфина 09 февраля 2016 года в Молодежном центре (г. Магадан, пл. Комсомольская),
Внимание! Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Аватар пользователя артем
  • артем
  • 19 февраля 2016 09:28
  • Группа Гости
  • Новостей: 0
  • Комментариев: 0
Честно говоря , политика печеного всегда строилась на том, чтобы залезть поглубже в долги , берутся многомиллионные кредиты, вместо того, чтобы гасить долги ,мы строим фонтаны , стоят они по факту одни деньги, а по бумагам в 3, 4 раза больше, говорю, как сотрудник администрации , к сожалению бороться с этим сложно, по печеному тюрьма плачет с тех пор , когда он еще мэром был.....

А обслуживание этих фонтанов , Гришан выставляет суммы по 5000000 пять миллионов, пять миллионов при затратах в 400000 , остальное уходит в команды мэра, губернатора.. или стирка белья в их муниципальной прачечной, Гришан выставляет тарифы в 4 раза дороже , чем могут предоставить частные прачечные, это десятки миллионов в год и эта информация подтверждена документально...... все деньги, вырученные за счет этих тарифов легко уходят в карманы Гришана
Аватар пользователя Александр
  • Александр
  • 21 февраля 2016 02:23
  • Группа Гости
  • Новостей: 0
  • Комментариев: 0
Как сказал президент Путин, а где же посадки почему их не сажают ?
Аватар пользователя Грустный наблюдатель.
Грустно с пока молчаливого согласия и при попустительстве всех без исключения силовых структур .всех остальных псевдоконтролирующих контор область со свистом несется к дефолту. Область имеющая в недрах всю.таблицу Менделеева.. Ничего ,одно из таких правительств в Забайкалье отмучилось, ,тихононько посиживают Хорощавин .Кравцив .,Шоренко. , Бог не фраер ,все видит и для всей этой воровато - офигевшей публики придет время. Возьмут за ЗДЦ и в зону. Было бы здорово если с полной конфискацией. Хватит кормить детишек в школах не один год. .И произойдет это гораздо раньше ,сем они сми думают.
Аватар пользователя Александр
  • Александр
  • 29 февраля 2016 06:44
  • Группа Гости
  • Новостей: 0
  • Комментариев: 0
Так уволенный за плохую работу начальник УМВД России по Магаданской области сел уполномоченным по правам человека при Магаданском губернаторе. no
Аватар пользователя Константин Поторока
Магаданцы еще застонут о т деятельности этой троицы Карпенко, Абрамов Печеный. Один правда уже смылся на пенсию... Все друг у друга побывали в замах. Гробят Колыму уже более 25 лет.... Результат было 380 000 стало118 000 жителей( а по части закредитованности - деятельность этого тщеславного улыбчивого лукавца еще удивит магаданцев...
Информация Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 10 дней со дня публикации.

Вопрос недели

В региональное отделение ОНФ поступают звонки магаданцев о том, что в их платежках от управляющих организаций появился ещё один получатель средств: ООО «Расчетно-кассовый центр».

Эксперты ОНФ предупреждают жителей, что одностороннее изменение условий оплаты со стороны УО «РЭУ 3» и ООО «Любимый город наш», любых иных УО противоречит законодательству.
Кроме того, на сегодня нет достоверных подтверждений того, что ООО «РКЦ» прошёл установленную законом процедуру регистрации.
Свои рекомендации жителям о том, что делать в этой ситуации, эксперты регионального отделения направят в СМИ в ближайшее время.